廣(guang)州“十三五”回顧
一棟棟高樓取代了昔日(ri)的“握(wo)手樓”、一個(ge)個(ge)產業園(yuan)(yuan)在舊廠房中誕(dan)生、一條(tiao)條(tiao)河涌化身為(wei)景觀碧道……“十(shi)三(san)(san)五”期間(jian)(jian)，廣州在總結十(shi)年城市(shi)更新(xin)實踐經驗的基(ji)礎(chu)上，提(ti)出以城市(shi)更新(xin)為(wei)核心抓手，統籌“三(san)(san)舊改(gai)造”“三(san)(san)園(yuan)(yuan)轉型”“三(san)(san)亂治理”九項重點工作，探索將(jiang)城市(shi)更新(xin)與(yu)城市(shi)生態修復和城市(shi)功能修補融合(he)，“一盤(pan)棋(qi)”統籌生產、生活(huo)、生態空間(jian)(jian)布局(ju)，系統解決城市(shi)發展不平衡不充分的問題。
隨著新(xin)一(yi)輪城(cheng)市(shi)更新(xin)“1+1+N”政策體系的形成(cheng)，廣州市(shi)將城(cheng)市(shi)更新(xin)作為(wei)推動高質量發(fa)展的重要抓手，在全國率(lv)先探索超大型城(cheng)市(shi)系統更新(xin)實現高質量發(fa)展的新(xin)路徑，進一(yi)步推動廣州實現產城(cheng)融合、職住平衡、文化傳承(cheng)、生態宜(yi)居、交(jiao)通(tong)便(bian)捷(jie)、生活便(bian)利。
城市(shi)(shi)面(mian)貌日(ri)新(xin)月異、城市(shi)(shi)功(gong)能日(ri)趨(qu)完善、城市(shi)(shi)環(huan)境不斷改善，廣州市(shi)(shi)民的獲得感更加充實，幸福感更有保障，安全感更可持續。
站在“兩(liang)個(ge)一百年(nian)”奮斗目標的(de)交匯(hui)點，新(xin)的(de)歷史機(ji)遇窗口再次向廣州敞開。廣州將借城(cheng)市(shi)更新(xin)的(de)契機(ji)，為粵港澳(ao)大灣區城(cheng)市(shi)群高(gao)質量(liang)發展(zhan)探索新(xin)模(mo)式，以精彩蝶(die)變書(shu)寫改(gai)革創新(xin)的(de)時代答卷。
盤活存量用地34平方公里
40條村已完成(cheng)詳細規劃報批
永慶坊改造，讓城(cheng)市留住記憶，讓人們(men)記住鄉愁；琶洲村的(de)重生(sheng)，為廣(guang)州增(zeng)添了一個舊改的(de)范本……一場前所未有的(de)城(cheng)市更新行動，正在廣(guang)州這片7434平方千米的(de)土地(di)上上演(yan)。
市(shi)(shi)住建局的(de)數據顯(xian)示，廣(guang)州城(cheng)市(shi)(shi)更新九項(xiang)(xiang)重點工作年(nian)度任(ren)務圓滿完(wan)成。全市(shi)(shi)九項(xiang)(xiang)工作共盤活存量用(yong)地空間34平(ping)(ping)方(fang)公(gong)(gong)里(li)，新增(zeng)配套(tao)公(gong)(gong)共服務設施170萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米，新增(zeng)綠化面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)277萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米。其中(zhong)(zhong)，全市(shi)(shi)“三舊(jiu)”改(gai)造(zao)新增(zeng)實施面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)18773畝、完(wan)成改(gai)造(zao)面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)17712畝，完(wan)成固定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)1006億元、同比(bi)增(zeng)長44.75%；完(wan)成老舊(jiu)小區微改(gai)造(zao)232個，“三線”整治496千米，累計改(gai)造(zao)老舊(jiu)建筑2342萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米；全市(shi)(shi)新批復舊(jiu)廠改(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)目41個、涉(she)及(ji)用(yong)地面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)1.4平(ping)(ping)方(fang)公(gong)(gong)里(li)；差異化城(cheng)中(zhong)(zhong)村改(gai)造(zao)方(fang)面(mian)(mian)(mian)，全市(shi)(shi)新批復城(cheng)中(zhong)(zhong)村項(xiang)(xiang)目改(gai)造(zao)方(fang)案8個，用(yong)地面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)637公(gong)(gong)頃(qing)(qing)；城(cheng)中(zhong)(zhong)村改(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)開引入合作企業42宗、涉(she)及(ji)用(yong)地面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)4917公(gong)(gong)頃(qing)(qing)、改(gai)造(zao)成本2472億元。
圍繞城(cheng)(cheng)市更新“1+1+N”政策文件的工(gong)作要求，市規(gui)劃(hua)和自然資源局(ju)將城(cheng)(cheng)市更新納入國土空間(jian)規(gui)劃(hua)“一張圖”中，推(tui)動城(cheng)(cheng)市更新項目(mu)(mu)(mu)落地(di)(di)實(shi)(shi)施。截至目(mu)(mu)(mu)前全(quan)市納入三年(nian)實(shi)(shi)施計(ji)劃(hua)的83條城(cheng)(cheng)中村已批(pi)詳細規(gui)劃(hua)40個。另(ling)一方面(mian)，提高(gao)報(bao)批(pi)效率，助推(tui)城(cheng)(cheng)市更新項目(mu)(mu)(mu)落地(di)(di)，據統(tong)計(ji)，僅2018年(nian)至2020年(nian)，全(quan)市已批(pi)“三舊”用地(di)(di)報(bao)批(pi)案件共(gong)25宗、262.78公(gong)頃，為21個、共(gong)787.33公(gong)頃“三舊”改造項目(mu)(mu)(mu)的順(shun)利推(tui)進提供了用地(di)(di)支撐。
239家專業市(shi)場(chang)脫胎(tai)換骨
16平(ping)方公里村級(ji)工業園蝶(die)變(bian)
專業(ye)市(shi)場提升、物流園區(qu)疏(shu)解(jie)、村級工業(ye)園整治……激(ji)活(huo)了廣州存量(liang)低效土地資(zi)源(yuan)，為城(cheng)市(shi)轉型發展(zhan)(zhan)拓展(zhan)(zhan)新(xin)空間，為城(cheng)市(shi)發展(zhan)(zhan)引入新(xin)動(dong)能。
作為廣州商(shang)貿(mao)業的(de)重要名(ming)片，廣州的(de)專業批發(fa)市(shi)場通過政策規(gui)劃引導、綜合整治倒逼(bi)、商(shang)業模(mo)式(shi)創新等方式(shi)，實現(xian)了(le)“華(hua)麗的(de)轉身”。“十三五(wu)”期間，市(shi)商(shang)務(wu)局推動(dong)市(shi)場轉型升(sheng)級和有(you)序疏(shu)解(jie)，累計(ji)239家專業批發(fa)市(shi)場通過轉型升(sheng)級、搬遷疏(shu)解(jie)、拆(chai)除(chu)關閉等方式(shi)完(wan)(wan)成轉型疏(shu)解(jie)，釋放用地空間共(gong)計(ji)186.5萬(wan)平(ping)方米。與此同時，在改造中，累計(ji)新增微(wei)型消防站、公廁、小規(gui)模(mo)綠地等公共(gong)配套(tao)設施132處，占地面積約10.8萬(wan)平(ping)方米，進(jin)一(yi)步完(wan)(wan)善了(le)城市(shi)公共(gong)配套(tao)。
廣州(zhou)市(shi)作為全球重要的(de)(de)物流(liu)樞紐，存在傳統物流(liu)園(yuan)(yuan)過(guo)度集聚中(zhong)心城(cheng)區的(de)(de)布(bu)局(ju)問(wen)題(ti)。市(shi)交(jiao)通運輸局(ju)積(ji)極會(hui)同各區政府疏解(jie)一批中(zhong)心城(cheng)區的(de)(de)低端物流(liu)園(yuan)(yuan)區。截至(zhi)2020年12月底，累計實現(xian)疏解(jie)傳統物流(liu)園(yuan)(yuan)區81家。其中(zhong)，轉型升級3家；清理(li)78家，釋放存量(liang)土地約(yue)(yue)345萬(wan)平方米（約(yue)(yue)5172畝），為發展現(xian)代服(fu)務(wu)業和戰略性(xing)新興產(chan)業騰挪空間。
2019年以來，市工信局(ju)大力(li)推進村(cun)級工業園(yuan)整治提升，著力(li)轉變“村(cun)村(cun)點(dian)火、戶戶冒煙”發(fa)展模(mo)式。截至目(mu)前，已(yi)超(chao)額完成2019-2020年任務目(mu)標，累計完成整治提升面積超(chao)16平方(fang)公里(li)。
新建改(gai)造(zao)4133座公廁
打造主(zhu)城區(qu)20分(fen)鐘如廁圈
全(quan)市城市管理(li)(li)綜(zong)合執法部(bu)門(men)以(yi)拆(chai)促建、拆(chai)建結合、遏制新增、消化存量，五年來共計治(zhi)理(li)(li)違(wei)法建設(she)1.5億平方米，為(wei)城市發展釋放了空間，為(wei)城市建設(she)提供了有力支撐，形成了制度治(zhi)違(wei)、科技查(cha)違(wei)、專項拆(chai)違(wei)、全(quan)民控違(wei)的違(wei)法建設(she)治(zhi)理(li)(li)新局(ju)面。
為解決(jue)(jue)市民(min)“如廁(ce)(ce)難(nan)”“難(nan)如廁(ce)(ce)”的(de)問(wen)題(ti)(ti)，市城管局扎實推進“廁(ce)(ce)所革(ge)命”。截至2020年11月3日，已完(wan)成4133座公(gong)廁(ce)(ce)建設任務，完(wan)成率184.5%。據摸查統計，目前廣州市各(ge)類公(gong)廁(ce)(ce)數(shu)量已達11277座，補齊了(le)(le)數(shu)量不(bu)足的(de)短(duan)板，進一步(bu)優化(hua)了(le)(le)公(gong)廁(ce)(ce)布局，中心城區基本實現了(le)(le)步(bu)行20分(fen)鐘找到廁(ce)(ce)所的(de)目標(biao)，極大地解決(jue)(jue)了(le)(le)廣大市民(min)如廁(ce)(ce)難(nan)問(wen)題(ti)(ti)，增強了(le)(le)市民(min)的(de)舒適感(gan)、獲得感(gan)和幸福感(gan)。
目前，廣(guang)州市(shi)已基(ji)本建(jian)成分類投放、分類收集(ji)、分類運輸、分類處(chu)理的生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分類處(chu)理系(xi)統。全(quan)市(shi)所有居(ju)住(zhu)小區(qu)全(quan)部完成樓道撤桶實行定時定點投放，創建(jian)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分類示(shi)范(fan)片(pian)區(qu)以(yi)及600個生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)精(jing)準分類樣板居(ju)住(zhu)小區(qu)（社區(qu)），打造50條農村生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分類和資源(yuan)化(hua)利(li)用示(shi)范(fan)村。
數讀“十三五”
18773畝(mu)
全市“三(san)舊”改造(zao)(zao)新增(zeng)實(shi)施面積18773畝、完(wan)成改造(zao)(zao)面積17712畝，完(wan)成固定資產投(tou)資1006億元(yuan)、同比增(zeng)長44.75%。
232個
完成老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)小區微改造232個(ge)，“三線”整治496千米(mi)，累計改造老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)建筑2342萬平(ping)方米(mi)。
239家
“十三五”期間，累計239家(jia)專業批發市場通過(guo)轉型升級、搬遷疏(shu)解、拆(chai)除關閉(bi)等方(fang)(fang)式完成轉型疏(shu)解，釋放用地空間共計186.5萬平方(fang)(fang)米。
345萬(wan)平方米
截至2020年12月(yue)底，累計實現疏解傳統(tong)物流園區81家。其中，轉(zhuan)型升級3家；清理78家，釋放存量土地(di)約345萬平方米（約5172畝）。
147條
2020年(nian)，全(quan)市147條建(jian)成區黑(hei)臭水體整治成效全(quan)部通(tong)過第三方機構的復核(he)評估(gu)，達到“長制久清”標準(zhun)；13個地(di)表水國(guo)考(kao)斷(duan)面水質全(quan)部達到年(nian)度(du)考(kao)核(he)目標。
5.9萬個
截至2020年底，廣州市(shi)累計完成排查整治“散亂污”場所約(yue)5.9萬個；其中：關停(ting)取(qu)締(di)類約(yue)3.5萬個，整合搬遷(qian)類約(yue)0.2萬個，升級改造(zao)類約(yue)2.2萬個。
