廣州“十三(san)五(wu)”回顧
一個月之(zhi)后，《粵港澳(ao)大灣區發(fa)展規劃綱要》即將(jiang)迎來正式發(fa)布兩周年。
粵(yue)(yue)港澳大(da)(da)灣(wan)區建(jian)設是習近平總書記親自(zi)謀劃、親自(zi)部署(shu)、親自(zi)推動(dong)(dong)的重大(da)(da)國家戰略(lve)。“十三(san)五”期(qi)間，廣(guang)州始終(zhong)保持著“敢飲頭啖湯”的改革(ge)活力(li)，在推動(dong)(dong)粵(yue)(yue)港澳大(da)(da)灣(wan)區建(jian)設中勇闖新路，緊(jin)緊(jin)扭住大(da)(da)灣(wan)區建(jian)設的“綱”，充(chong)分釋放大(da)(da)灣(wan)區和(he)深圳(zhen)建(jian)設中國特色社會主義先行示范區利好(hao)疊加(jia)的“雙(shuang)區驅動(dong)(dong)效應”，努力(li)實現(xian)老城市新活力(li)、“四個出(chu)新出(chu)彩”，推動(dong)(dong)粵(yue)(yue)港澳大(da)(da)灣(wan)區建(jian)設取得(de)積(ji)極成效。
記(ji)者盤點(dian)了廣州在推動大(da)灣(wan)(wan)區(qu)合作中的六大(da)關鍵詞：規則(ze)對接、科技(ji)創新(xin)、交通樞(shu)紐、產業協同、廣深聯動、民心(xin)(xin)相通。站在“十四五(wu)”的新(xin)起點(dian)上，廣州正揚帆起航，朝著建設(she)粵港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)數字經濟高質量(liang)發展示范區(qu)、共建粵港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)國際科技(ji)創新(xin)中心(xin)(xin)的目標(biao)不斷(duan)邁進，助力粵港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建設(she)國際一流灣(wan)(wan)區(qu)和世界級城市(shi)群。
關(guan)鍵詞1：規(gui)則(ze)對(dui)接
規則對(dui)接推動要素資源(yuan)在灣區內自由流(liu)動
如(ru)何(he)實現粵(yue)港(gang)澳制(zhi)度規則相(xiang)互銜接，將制(zhi)度差(cha)異變成制(zhi)度優(you)勢，是當前(qian)粵(yue)港(gang)澳大(da)灣區建設面臨的重要課題之一。
從去(qu)年(nian)年(nian)初，廣東省推進粵港澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)設領(ling)導小組以2020年(nian)1號文出臺《廣州人工智能(neng)與數(shu)字經濟試驗區(qu)建(jian)設總體(ti)方(fang)案(an)》，到(dao)8月《中新廣州知識城總體(ti)發展規劃(hua)》獲國務院批復，并由省政府印發實施(shi)，再到(dao)9月廣州出臺貫徹落實金融支持(chi)粵港澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)設行動(dong)(dong)方(fang)案(an)66條措施(shi)……在加(jia)強(qiang)粵港澳(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)設的(de)政策頂(ding)層設計方(fang)面，廣州可(ke)謂(wei)動(dong)(dong)作連(lian)連(lian)。
當中，進一步深化與(yu)港澳(ao)(ao)規則對接，建立與(yu)國(guo)(guo)際(ji)接軌的開放型經(jing)濟新體制，也成為(wei)一系列政策頂層設計的重(zhong)要突破口。對標(biao)(biao)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準，借鑒(jian)港澳(ao)(ao)經(jing)驗，廣州先(xian)后實施營商(shang)環(huan)境(jing)1.0、2.0和3.0改革，并(bing)于近期《中國(guo)(guo)營商(shang)環(huan)境(jing)報(bao)告2020》中獲評“標(biao)(biao)桿城市”。加快推進職(zhi)業資(zi)格(ge)互認，實現對港澳(ao)(ao)職(zhi)業資(zi)格(ge)（工種）認可由22項(xiang)增(zeng)至32項(xiang)，落(luo)實粵港澳(ao)(ao)大灣(wan)區個(ge)人所得(de)稅(shui)優惠政策，越來越多港澳(ao)(ao)人士選擇廣州作為(wei)他們逐(zhu)夢大灣(wan)區的起點。
規則(ze)對接，帶來了人(ren)流(liu)(liu)(liu)、物流(liu)(liu)(liu)、資(zi)金(jin)流(liu)(liu)(liu)、信息(xi)流(liu)(liu)(liu)的暢通。在這座(zuo)城(cheng)市(shi)的南端，香(xiang)港(gang)科(ke)技大學（廣州）校園建設(she)開啟(qi)了“倒計時”模式，項目(mu)一(yi)期工程(cheng)將(jiang)于(yu)2022年3月(yue)31日實現全面完工。
關鍵(jian)詞(ci)2：科技創(chuang)新
正形成定位清晰、高(gao)度密集、先進高(gao)端(duan)大科(ke)學(xue)裝(zhuang)置集群
借助來自廣(guang)州(zhou)(zhou)的“超(chao)級算(suan)力”——“天河二(er)號”，香港科技大學甘(gan)劍(jian)平教授(shou)研究團隊成(cheng)功開(kai)發了新(xin)的三維高分辨(bian)率中國海多尺度海洋環(huan)流模型(xing)，首次把三層環(huan)流的奧秘(mi)展現在世(shi)人面(mian)前。國家超(chao)級計算(suan)廣(guang)州(zhou)(zhou)中心，已成(cheng)為粵港澳大灣(wan)區科技合(he)作，共建大灣(wan)區國際科技創新(xin)中心的一(yi)個范例。
隨著明珠(zhu)科學園正(zheng)式(shi)動工建設，南方海洋科學與工程省實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)（廣州(zhou)）正(zheng)式(shi)動工，廣州(zhou)正(zheng)著力構建以呼吸領域國家實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)為(wei)(wei)引領、粵港澳大灣(wan)區國家技(ji)術創新(xin)中(zhong)心為(wei)(wei)支柱、重(zhong)大科技(ji)基礎設施（4個(ge)(ge)）為(wei)(wei)前沿研究(jiu)戰略支撐、省實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)（4個(ge)(ge)）為(wei)(wei)原(yuan)始(shi)創新(xin)主力軍、多(duo)個(ge)(ge)高(gao)水平創新(xin)研究(jiu)院為(wei)(wei)技(ji)術供(gong)給(gei)主平臺的，具有廣州(zhou)特色的“1+1+4+4+N”戰略創新(xin)平臺體(ti)系“硬(ying)核(he)”布局。
關(guan)鍵詞3：交(jiao)通(tong)樞紐
加快構建大灣(wan)區1小(xiao)時生活圈
2018年9月，廣(guang)(guang)深(shen)港(gang)(gang)(gang)高鐵全線開(kai)(kai)通(tong)運營，從香港(gang)(gang)(gang)西九龍站至(zhi)廣(guang)(guang)州南站最短(duan)運行(xing)時間為(wei)(wei)47分鐘，標志(zhi)著(zhu)穗(sui)港(gang)(gang)(gang)“一小時”交(jiao)通(tong)圈正式形成(cheng)。2019年，穗(sui)莞深(shen)城際(ji)新塘至(zhi)深(shen)圳(zhen)機(ji)(ji)場段正式開(kai)(kai)通(tong)運營，成(cheng)為(wei)(wei)珠三角城際(ji)快速(su)軌(gui)道交(jiao)通(tong)的主干線路之(zhi)一。2020年1月，香港(gang)(gang)(gang)居民來廣(guang)(guang)州可(ke)以(yi)用港(gang)(gang)(gang)版(ban)“支付寶(bao)”掃碼乘公(gong)交(jiao)了，同年9月，白云機(ji)(ji)場三期擴建工程開(kai)(kai)工建設，11月，穗(sui)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)直升機(ji)(ji)機(ji)(ji)場一期建設已完成(cheng)并開(kai)(kai)始(shi)試運營。
當(dang)前，廣(guang)州(zhou)(zhou)正著力(li)提(ti)(ti)升國(guo)際(ji)航(hang)空樞紐能級。共建(jian)(jian)世界級機(ji)(ji)場群(qun)，《廣(guang)州(zhou)(zhou)白云(yun)(yun)國(guo)際(ji)機(ji)(ji)場總體規(gui)劃（2020年(nian)版）》獲國(guo)家民航(hang)局批復，白云(yun)(yun)機(ji)(ji)場三期(qi)擴建(jian)(jian)工(gong)程于2020年(nian)9月底開工(gong)建(jian)(jian)設(she)。加(jia)(jia)快建(jian)(jian)設(she)廣(guang)州(zhou)(zhou)臨(lin)空經濟示范區，協同港(gang)(gang)澳(ao)大(da)力(li)發展飛機(ji)(ji)維修、高(gao)增值貨運、高(gao)端商貿、飛機(ji)(ji)融資租賃、通(tong)(tong)用航(hang)空等臨(lin)空產業。著力(li)加(jia)(jia)快國(guo)際(ji)航(hang)運樞紐建(jian)(jian)設(she)。廣(guang)州(zhou)(zhou)港(gang)(gang)深水航(hang)道擴寬(kuan)工(gong)程全(quan)線建(jian)(jian)成投(tou)產，南沙(sha)(sha)港(gang)(gang)區至(zhi)珠江口全(quan)長66.6公里(li)航(hang)線由(you)243米拓寬(kuan)至(zhi)385米，航(hang)道通(tong)(tong)航(hang)效(xiao)率(lv)大(da)幅提(ti)(ti)升。南沙(sha)(sha)港(gang)(gang)區四期(qi)、南沙(sha)(sha)港(gang)(gang)鐵(tie)路等重(zhong)大(da)基(ji)礎設(she)施加(jia)(jia)快推進等重(zhong)點項目(mu)陸續開工(gong)。
關鍵詞(ci)4：產業協(xie)同
攜手港澳把(ba)握產業(ye)(ye)數字化(hua)(hua)、數字產業(ye)(ye)化(hua)(hua)新機遇
在粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)的(de)重(zhong)大國家戰略機遇(yu)背(bei)景下，廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)緊緊抓(zhua)住(zhu)粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)建(jian)設的(de)發(fa)展機遇(yu)，支持香港(gang)在優(you)勢領(ling)域“再工業化”，推動國家級開(kai)發(fa)區(qu)創新發(fa)展，攜(xie)手香港(gang)在此共建(jian)穗(sui)港(gang)智(zhi)造合(he)作區(qu)。穗(sui)港(gang)智(zhi)造合(he)作區(qu)啟動建(jian)設一(yi)年多(duo)來(lai)，穗(sui)港(gang)產(chan)業協同合(he)作更加緊密(mi)。目前，廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)港(gang)資企業超(chao)過2100家，累(lei)計投資超(chao)300億美(mei)元，年產(chan)值超(chao)千億元。
當前(qian)，廣州(zhou)正(zheng)攜手港澳把握產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字化(hua)、數字產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)新機(ji)遇。2020年初(chu)，廣州(zhou)出臺打(da)造數字經濟創(chuang)新引領型城(cheng)市(shi)22條措施，舉全市(shi)之力推(tui)動廣州(zhou)人(ren)(ren)工智能(neng)與數字經濟試(shi)驗(yan)區(qu)高(gao)質量(liang)發(fa)展，獲(huo)批創(chuang)建國(guo)家新一代人(ren)(ren)工智能(neng)創(chuang)新發(fa)展試(shi)驗(yan)區(qu)、全國(guo)首個(ge)“區(qu)塊(kuai)鏈(lian)發(fa)展先行示范區(qu)”城(cheng)市(shi)，啟動建設國(guo)家車聯網先導區(qu)，“5G+北(bei)斗”產(chan)(chan)業(ye)(ye)競爭力國(guo)際領先。加快建設省人(ren)(ren)工智能(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園、廣州(zhou)5G產(chan)(chan)業(ye)(ye)園、廣州(zhou)區(qu)塊(kuai)鏈(lian)研究院。
關鍵詞5：廣深(shen)聯動(dong)
廣州都市圈合作深化，推動區域協(xie)調發展
“雙城”聯(lian)動，深(shen)化廣深(shen)戰略合(he)作。基于廣深(shen)發展(zhan)(zhan)水平相若(ruo)、城市地位(wei)相當的特點(dian)，廣深(shen)重點(dian)在科技創新、產(chan)業協同、營商環境等方(fang)面互(hu)學互(hu)鑒、共(gong)建共(gong)享、強(qiang)強(qiang)聯(lian)合(he)，共(gong)同服(fu)務和支(zhi)撐(cheng)全省全國發展(zhan)(zhan)。深(shen)圳(zhen)證券(quan)交(jiao)易所廣州服(fu)務基地成立(li)，廣州開(kai)發區(qu)與深(shen)交(jiao)所合(he)作發行全國首個純專利知識(shi)產(chan)權證券(quan)化產(chan)品，共(gong)建智(zhi)能(neng)(neng)網聯(lian)汽車和智(zhi)能(neng)(neng)裝備(bei)產(chan)業集群。
極點驅動(dong)，推(tui)動(dong)廣(guang)(guang)(guang)佛(fo)全域同(tong)(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)。基(ji)于(yu)廣(guang)(guang)(guang)佛(fo)發展連綿一(yi)體、同(tong)(tong)城(cheng)(cheng)基(ji)礎(chu)較好等特征，廣(guang)(guang)(guang)佛(fo)正發揮國內唯(wei)一(yi)“雙萬億(yi)級”同(tong)(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)優勢，深(shen)入推(tui)進(jin)兩市(shi)(shi)全域同(tong)(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)，激(ji)發大(da)灣區廣(guang)(guang)(guang)佛(fo)極點強大(da)動(dong)能(neng)，支撐廣(guang)(guang)(guang)佛(fo)同(tong)(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)在全國同(tong)(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)實(shi)踐(jian)中持(chi)續走前(qian)列：廣(guang)(guang)(guang)佛(fo)地鐵東西分別(bie)延伸至廣(guang)(guang)(guang)州瀝(li)滘和佛(fo)山新城(cheng)(cheng)東，全長(chang)38.9公里，日均(jun)客運量超50萬人次，成為(wei)兩市(shi)(shi)人民通勤(qin)往來的大(da)動(dong)脈。
攜領帶動(dong)，推進廣(guang)(guang)(guang)清(qing)深度一(yi)體(ti)化。基于(yu)廣(guang)(guang)(guang)清(qing)發展階段差異和清(qing)遠(yuan)人力土地(di)資源(yuan)豐富(fu)等特點，廣(guang)(guang)(guang)清(qing)將(jiang)通(tong)過(guo)對口(kou)幫扶和產業共建模式，將(jiang)清(qing)遠(yuan)打(da)造為(wei)廣(guang)(guang)(guang)州市優(you)化產業布局的重要目的地(di)。融合(he)互動(dong)，加強(qiang)與(yu)珠江(jiang)(jiang)口(kou)東西兩岸(an)城(cheng)市合(he)作。基于(yu)廣(guang)(guang)(guang)州橫跨珠江(jiang)(jiang)兩岸(an)的區位優(you)勢，深化與(yu)東莞(guan)、中山等城(cheng)市合(he)作。一(yi)體(ti)協同，打(da)造廣(guang)(guang)(guang)佛(fo)肇(zhao)清(qing)云(yun)(yun)韶經濟(ji)圈。基于(yu)云(yun)(yun)浮、韶關北(bei)部(bu)生態發展區定位和肇(zhao)慶(qing)生態資源(yuan)豐富(fu)優(you)勢，建設廣(guang)(guang)(guang)佛(fo)肇(zhao)清(qing)云(yun)(yun)韶經濟(ji)圈。立足經濟(ji)圈基礎(chu)，謀劃打(da)造廣(guang)(guang)(guang)州都市圈。
關鍵(jian)詞6：民心相通
深化民生(sheng)領(ling)域融合(he)發展(zhan)，穗港(gang)澳三地“心聯通”
深化三(san)地民(min)生(sheng)領域融合發展(zhan)，推動粵港(gang)澳大灣區交往交融“心聯通”是民(min)心所向(xiang)。
為了讓港(gang)澳(ao)青年(nian)(nian)(nian)來到廣(guang)州創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)，廣(guang)州落(luo)實(shi)支(zhi)持港(gang)澳(ao)青年(nian)(nian)(nian)來穗發展“五樂(le)”行動計劃(hua)，市區兩級累計制定15個配套方案和實(shi)施細(xi)則(ze)。南沙粵港(gang)澳(ao)人才(cai)合作示范園(yuan)開園(yuan)，港(gang)澳(ao)青年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)總部基(ji)(ji)地投入使用(yong)，天(tian)河港(gang)澳(ao)青年(nian)(nian)(nian)之(zhi)家榮獲“廣(guang)東青年(nian)(nian)(nian)五四獎(jiang)章(zhang)集(ji)體”，目前，全市建(jian)成港(gang)澳(ao)青年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)基(ji)(ji)地44個，落(luo)戶(hu)港(gang)澳(ao)青年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)團隊（企業(ye)）546個，并設立了總規模10億(yi)元的港(gang)澳(ao)青年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)業(ye)基(ji)(ji)金(jin)。
另外，廣州(zhou)高品質(zhi)打(da)造穗(sui)(sui)港澳(ao)三地(di)(di)交(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)融品牌(pai)。上(shang)線運營(ying)“新(xin)花城”穗(sui)(sui)港澳(ao)頻(pin)道，舉辦(ban)穗(sui)(sui)港澳(ao)青少年(nian)文(wen)化(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)季系列活(huo)動(dong)(dong)，持續推(tui)動(dong)(dong)三地(di)(di)青少年(nian)交(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)流(liu)、交(jiao)(jiao)心交(jiao)(jiao)融。
熟讀“十三五”
4個
廣佛攜手打(da)造先進裝備制造、汽車、新一代(dai)信息技術、生(sheng)物(wu)醫藥(yao)與健(jian)康四(si)個(ge)萬億級產業集(ji)群
32項
實現對(dui)港澳職業資格（工(gong)種）認可由22項增至32項
14萬人次
廣州已開通(tong)大(da)灣(wan)區城際客運(yun)公(gong)交化線路12條(tiao)，累(lei)計發(fa)送旅客14萬人次
10億元
廣(guang)州建成(cheng)港(gang)澳青年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業基(ji)地(di)44個(ge)，落戶港(gang)澳青年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業團隊(dui)（企(qi)業）546個(ge)，并設立了(le)總規模10億元的港(gang)澳青年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)業基(ji)金(jin)
超千億元
廣州開發(fa)區港(gang)資(zi)企業超(chao)過2100家，累計投資(zi)超(chao)300億(yi)美元，年產值超(chao)千億(yi)元
